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高值耗材及检验试剂采购 江苏省实行阳光采购
来源:http://www.china-tongbo.com | 作者:大连通博自动化成套设备有限公司 | 发布时间: 2017-03-22 | 176 次浏览 | 分享到:
近年来,我国提倡反腐倡廉且力度不断加大,“阳光政府”的推行受到社会大力称赞,一些省市积极相应国家号召,走信息公开路线。2017年,江苏省提出高值耗材和检验试剂招标采购都要大变革,由“省市联动”变为以市为单位的“阳光采购”,并接受各方监督。
近年来,我国提倡反腐倡廉且力度不断加大,“阳光政府”的推行受到社会大力称赞,一些省市积极相应国家号召,走信息公开路线。2017年,江苏省提出高值耗材和检验试剂招标采购都要大变革,由“省市联动”变为以市为单位的“阳光采购”,并接受各方监督。

  
  新提法:高值耗材、试剂市级阳光采购
  
  3月,江苏省卫计委印发了《2017年全省卫生计生工作要点》。其中提出:
  
  “推进省药采平台信息化建设,完善省、市、县三级联动监管机制,规范药品和高值医用耗材购销行为。加强市级药品集中采购工作机构建设,以市为单位开展高值医用耗材和检验检测试剂阳光采购。”
  
  文件明确提出,要以市为单位开展高值耗材和检验试剂阳光采购。
  
  而在此前,江苏省针对高值耗材推行的还是“省级集中采购”。
  
  江苏省从2009年起开展以省为单位的高值耗材集中采购试点,实行全省统一招标、统一采购、统一监管来降价。
  
  2014年2月,《江苏省高值医用耗材集中采购实施方案》出台,又创新出省市联动、分级负责、量价挂钩、招采合一的招标模式。
  
  该集中采购模式分两步,先是省级招标定入围企业和入围价格,再由市级组织医院与入围企业进行谈判,最终由医院根据临床需要,确定本单位采购的品种及价格。这一招标模式是在省级综合评审的基础之上,把产品和价格最终决定权交给了医院。
  
  随后,江苏省分两批展开了十一大类高值耗材(在国家十类基础上增加普外科类)的集中采购工作。
  
  2015年的数据显示:与省部属医疗机构上报的采购价格相比,该省第一批招标耗材经省级评审+市级谈判,最终中标价格平均下降19.83%;第二批耗材经省级评审的入围价平均降幅23.41%,但随后的市级价格谈判据说暂停了。。。
  
  抓人、除障碍,未来更严格
  
  作为首批全国四个医改试点省之一,江苏省的高值耗材省级集中采购迈步早,但暴露出来的问题也不少。
  
  2009年的省级集中采购降低了部分高值耗材的价格,但是一些医疗机构网下采购、收受回扣,产品采购价格仍然虚高。
  
  2014年的省级评审+市级谈判,出现的突出问题是:入围企业纷纷造假。
  
  在第二批高值耗材集采中,不少企业被投诉涉嫌伪造年销售额、以达到排名靠前的目的。而最终的入围企业,大部分也被投诉存在造假,虚报数额高达几千万元。
  
  此次集采,江苏省卫计委以“产品资质申报中提供虚假证明文件”等原因,将好几家企业都给列入了不良记录,取消其产品挂网资格。这其中,某外资巨头和知名国产械企都赫然在列。
  
  与之相对应的是,从2014年起,江苏省在医疗器械采购领域掀起反腐风暴,省内医院的检验科、骨科、外科、设备科、心血管科室等负责人接连落马,行贿被抓的医疗器械企业人员也是一个又一个,反腐大戏看得人眼花缭乱。时至今日,这场反腐风暴还在延烧。
  
  一手抓医疗机构手握大权的采购负责人和行贿企业及人员,一手又推出阳光采购新政,在经过了阵痛之后,江苏省的高值耗材和检验试剂招标采购看来是要进入一个新阶段了。
  
  阳光采购不仅降价,还有严格的产品和价格信息公示,一切都凉晒到网上,接受多方监督。比较典型的,四川省的阳光采购鼓励投标企业互相投诉举报,多个阳光采购省份更是先行要推耗材试剂两票制,比如陕西省、山西省、辽宁省、海南省,以及黑龙江试剂先行两票制等。
  
  而泰州市已然推出的高值耗材和试剂配送商超高门槛遴选,以及强调执行“两票制”,也很可能只是在江苏省内打了一个前哨站而已。
  
  障碍逐渐扫除,未来只会越来越严格!
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